橫政函〔2020]113號?橫縣人民政府關于對市十四屆人大五次會議第160號建議協辦意見的函

發布時間:2020-12-15 09:37  來源: 橫縣人民政府   


南寧市林業局:

根據《南寧市人民政府辦公室關于做好市十四屆人大五次會議代表建議辦理工作的通知》要求,我單位作為《關于加強松材線病蟲防控工作的建議》(第160號)的協辦單位,經研究,現對涉及我單位的內容提出協辦意見如下:

一、加強組織領導,切實履行疫情防控責任

松材線蟲病疫情防控屬林業有害生物防災減災工作重點之一,是一項重要的社會公益事業,也是各級人民政府的一項重要職責。根據新修訂的《中華人民共和國森林法》、《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》,我縣人民政府堅持政府主導、屬地管理的原則,切實履行松材線病疫情防控責任。

(一)成立橫縣松材線蟲病防控工作領導小組。為了加強我縣松材線蟲病防控工作的組織領導,2018年3月5日成立了由縣人民政府副縣長為組長,縣直相關部門為成員的橫縣松材線蟲病防控工作領導小組,負責松材線蟲病防控工作的組織領導、綜合協調;研究制定松材線蟲病防控工作政策措施;統籌協調解決松材線蟲病防控工作中的重大問題。2020年2月18日根據機構改革職能、人員變動情況和工作需要,對橫縣松材線蟲病防控工作領導小組進行了調整,并制定印發了《橫縣松材線蟲病防控工作領導小組工作制度》,明確各成員單位工作職責。

(二)穩定森林病蟲害防治機構和隊伍。新一輪政府機構改革仍保留森林病蟲害防治檢疫機構和人員,縣自然資源局承擔全縣林業有害生物防治檢疫,內設森林病蟲害防治與種苗股,主管橫縣森林病蟲害防治站,機構和人員隊伍相對穩定,確保我縣森林病蟲害防治工作有效開展。

(三)保障松材線蟲病防控經費。松材線蟲病防控經費納入年度財政預算,同時根據防控實際需要相應追加經費,預算投入防治經費2019年度41萬元,2020年度57萬元。

二、科學精準施策,積極開展疫情防控工作

(一)組織實施林業有害生物監測工作。按照國家林業與草原局頒布的監測、預測預報辦法,組織開展橫縣林業有害生物國家級中心測報點44個固定標準地調查、面上病蟲情調查、春秋季松材線蟲病和微甘菊普查,全面、實時監測我縣林業有害生物發生、發展情況。國家級中心測報點44個固定標準地調查時間為每年的3至10月,每個月份根據病蟲主測對象和發生情況進行調查,記錄和采集相關信息數據,上報到國家林業有害生物防治信息管理系統,該項工作近幾年均委托專業的有害生物防治公司完成。面上病蟲害調查是對行政區域內的林地規劃踏查線路,踏查線路覆蓋主要寄主林分,在主測對象和主要病蟲發生的主要階段,按照規劃的線路進行踏查,發現有害生物即設置臨時標準地進行詳細調查,該工作由承擔中心測報點標準地調查的公司完成。春秋季松材線蟲病和微甘菊普查是對行政區域內的松科植物是否發生松材線蟲病疫情和行政區域內是否存在微甘菊入侵的專項調查,春季普查時間為5至6月份,秋季普查時間為8至10月份,該項工作也委托專業的調查公司完成,日常監測由鄉鎮林業站和國有林場及生態護林員負責。

(二)貫徹落實植物檢疫制度。按規定簽發《植物檢疫證書》,沒有發生檢疫調運事件,對調出我縣的林木和苗木都開展了產地檢疫,對調入的電纜線盤進行復檢。截止2020年6月17日,林業植物調入復檢電纜盤、光纜盤和木盤65個,松原木1342.71立方米,桉原木等23803.27立方米,板材鋸材9142.14立方米,單板、木片135.45 噸,單板470平方米,苗木45.2855萬株;林業植物調出復檢木材原木26685立方米,單板8914噸、2302立方米,木片170噸,綠化苗3365株,無松木及其制品調出。

(三)積極開展疫情防控。2020年1月14日確認我縣發生松材線蟲病疫情,即行文上報南寧市林業局,同時啟動橫縣突發性重大林業有害生物事件Ⅱ級預案,全縣停止松科植物商業性采伐和調運,避免疫情擴散蔓延。2020年2月13日下發《橫縣松材線蟲病防控工作領導小組辦公室關于切實做好松材線蟲病疫情防控工作的通知》,加強疫點周邊日常監測,嚴格疫情報告制度。根據國家林業和草原局重新修訂的《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》規定,組織編制了《橫縣2020-2022年松材線蟲病疫情防控方案》,明確我縣松材線蟲病疫情防治目標和措施,目標任務是2020年實現無疫情,2021年拔除疫點,2022年申請撤銷疫區。同時根據《防控方案》開展疫情防治工作,委托相關有害生物防治有限公司實施除治性擇伐疫點及⒉公里范圍內的枯死疫木184株,投入清理費用20多萬元,現正在籌備除治性皆伐疫點小班上的松樹,實現2020年無疫情的目標任務。

三、加大宣傳引導,努力提高疫情防控意識

為了廣泛深入地宣傳松材線蟲病疫情防控工作的必要性、重要性和緊迫性,充分利用網絡、廣播、電視、報紙和其他各種媒體,采取行之有效的形式進行宣傳。疫情發生以來,組織鄉(鎮)林業工作站、生態護林員、林業有害生物兼職監測員共688人次參加松材線蟲病疫情防控培訓,向涉木企業、社會群眾發放宣傳資料8593份,制作宣傳橫幅31張、宣傳牌10個、海報100張,電視媒體宣傳報道2次,在聯通公司短信平臺群發宣傳短信10萬條。為促進松材線蟲病防控工作進一步得到全社會的關心、支持和參與,下一步繼續加大開展《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》等林業有害生物防災減災法律法規的宣傳,加強普法培訓,宣傳和普及松材線蟲病防控知識,為依法控災、科學控災營造良好的社會氛圍。

四、強化責任擔當,嚴格執行疫情防控追責

(一)貫徹執行國家、自治區防控精神。全面貫徹落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》、《國務院辦公廳關于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》(國辦發明電〔2002〕5號)、《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(.國辦發〔2014]26號)、《國家林業和草原局關于印發〈松材線蟲病生態災害督辦追責辦法〉的通知》(林生發〔2019 ]55號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的實施意見》(桂政辦發〔2015]113號)精神,切實做好林業有害生物防治工作,嚴格執行疫情防控追責。

(二)層層落實防治責任。地方人民政府對重大林業有害生物防治工作負責,落實地方政府行政領導負責制和防治目標責任制,將防治目標完成情況列入政府績效考評指標體系。我縣人民政府與南寧市人民政府簽訂了《南寧市“十三五”期間重大林業有害生物防治目標責任書》,同時我縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府也簽訂了《橫縣“十三五”期間重大林業有害生物防治目標責任書》,把加強松材線蟲病疫情監測,新疫點從疫情確定之日起,實現一年內無疫情;林業有害生物成災率低于4.2‰列為工作目標。

(三)強化督查檢查。按照簽訂責任書的工作目標,進行防治工作督查檢查,督促抓好重大林業有害生物監測預警、檢疫執法、聯防聯治、社會化防治服務等工作。重點做好松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物監測預防治理。每年組織開展責任書履責情況檢查考核,按照《“十三五”廣西林業有害生物防治目標管理考核辦法》組織開展《責任書》履責期間的督查和檢查考核,并將檢查考核結果進行通報。

2020年8月20日